Эпоха экспериментов: Эмиссия — инфляция — девальвация — эмиссия...

История денежно-кредитной политики в Беларуси выглядит как цепочка неудачных экспериментов, которая еще не завершилась.

С момента возникновения независимой Беларуси ей пришлось решать проблемы денежно-кредитной политики, которые, пожалуй, являются ключевыми для экономики страны в целом. И это понятно: без финансовых ресурсов невозможно никакое развитие, поэтому вопрос о том, где взять деньги, всегда был самым важным.

После введения собственной валюты Беларусь получила возможность печатать деньги, и руководство страны неоднократно пыталось решить экономические проблемы, просто увеличивая количество купюр в обращении. Это приводило к финансовым кризисам, росту цен и ослаблению белорусского рубля, но соблазн простого решения всех проблем был слишком велик, поэтому кризисы повторялись несколько раз, пишет Завтра твоей страны.

Началось еще в СССР

Впервые проблемы с финансами в Беларуси возникли еще до обретения ею независимости. Начатые в конце 80-х годов прошлого века экономические реформы в СССР привели к росту денежной массы, не обеспеченной товарами. С 1988 по 1990 год сумма наличных денег, находившихся на руках у населения в СССР, возросла примерно в 1,5 раза. Зарплаты в те времена росли как на дрожжах и примерно с такой же скоростью пустели полки в магазинах.

Поэтому в начале 1991 года была проведена денежная реформа: 23 января прекращено обращение советских банкнот номиналом 50 и 100 рублей образца 1961 года и начался их обмен на аналогичные банкноты образца 1991 года.

За первой денежной реформой последовала первая реформа цен. Со 2 апреля в СССР розничные цены были повышены в среднем в 3 раза. В Беларуси цены за 1991 год подскочили в 2,5 раза.

Тогда вопросы денежно-кредитной политики решались еще не в Беларуси. Руководство СССР, а затем и России продолжало эмиссию денег. Это привело к дефициту товаров, и в начале 1992 года в России была осуществлена так называемая шоковая терапия - либерализация цен. Но шок в России сопровождался новой эмиссией, что привело к росту инфляции. За 1992 год цены в России выросли в 26 раз.

Либерализация цен была объявлена и в Беларуси. Как и в России, цены удержать не удалось, и за год они выросли в 16,6 раза.

Эксперимент № 1: неограниченная эмиссия

Ситуация изменилась только в 1994 году, когда была принята подготовленная с участием руководителя Национального банка Станислава Богданкевича Программа неотложных мер по выходу Беларуси из кризиса. Объемы эмиссии Нацбанка были сокращены, а ставка рефинансирования в конце 1994 года повышена до 480%. Нацбанк стал проводить денежно-кредитную политику, традиционную для современных капиталистических стран. Начался первый период стабилизации финансового рынка, который, впрочем, продлился недолго.

Новые планы чиновников могут быть чреваты новым кризисом

• Дмитрий ЗАЯЦ, Naviny.by

Чиновники до 30 июня должны подготовить проект макропрогноза на 2013 год, а также параметры важнейших показателей на 2014-2015 годы. Власти ранее заявляли о том, что задачи, поставленные Всебелорусским народным собранием на пятилетку, должны быть выполнены. В переводе на язык цифр это означает, что в 2013-2015 годах ежегодный рост ВВП должен составить 13-14%. По мнению экспертов, достижение таких показателей в предстоящие годы создаст предпосылки для повторения кризиса в белорусской экономике.

Такого ВВП в Беларуси еще не было
К настоящему времени создана межведомственная рабочая группа под руководством вице-премьера Сергея Румаса, которой, согласно постановлению № 305, поручено подготовить макроэкономический прогноз на 2013 год и важнейшие показатели на 2014-2015 годы. Никто не против трехлетнего планирования, однако смущают цели, которые мы собираемся поставить на указанный период.

Премьер-министр Михаил Мясникович ранее недвусмысленно дал понять, что должно происходить в предстоящие три года.

"2011 год, 2012 год с учетом проблемных трудностей еще как-то принимаются во внимание. Но 2013, 2014 и 2015 годы должны быть периодом бурного развития экономики страны", - подчеркивал белорусский премьер.

"Бурное развитие" необходимо для того, чтобы достичь целей социально-экономического развития, которые были утверждены Всебелорусским народным собранием накануне президентских выборов в 2010 году. Одна из целей - продемонстрировать в 2011-2015 годах темпы экономического роста на уровне 62-68%. Этот сценарий изначально предполагал, что ВВП в Беларуси на протяжении пятилетки будет ежегодно расти примерно на 10%.

Однако в 2011-м ВВП в Беларуси вырос только на 5,3%, а в 2012-м его рост составит в лучшем случае 5,5%. Поэтому власти, чтобы выполнить пятилетку, должны наверстать упущенное и продемонстрировать в 2013-2015 годах "бурное развитие" экономики. Выражаться оно должно в ежегодном росте ВВП на 13-14%.

Весной этого года государственным исследовательским институтам, по информации Naviny.by, уже было спущено поручение подготовить сценарий, в случае реализации которого ВВП в 2013 году сможет вырасти на 13%. Теперь же к подготовке плана "бурного развития" экономики подключатся и другие структуры. В межведомственную группу, которую возглавил Румас, включены представители Нацбанка, Минэкономики, Минфина, Минпрома, Академии наук, облисполкомов.

Между тем профильные эксперты отмечают, что речь идет о выполнении беспрецедентной задачи. "Статистический факт состоит в том, что никогда ранее рост ВВП в Беларуси не достигал 13%", - подчеркивает собеседник Naviny.by, знакомый с подготовкой макропрогноза на 2013 год.



По мнению эксперта, предпосылки для столь высоких темпов роста ВВП отсутствуют.

"Предпосылок на внешних рынках для такого роста не видно. А упор на внутренний рынок чреват тем, что мы вновь можем разогреть экономику. Это может создать инфляционное давление на экономику и другие неприятные моменты", - говорит собеседник Naviny.by.

Специалисты, которые по поручению правительства уже пытались делать прикидки на 2013 год, пришли к выводу, что, задействовав неиспользуемые мощности предприятий, можно было прибавить темпы роста ВВП на 5-7%. "Но это в теории. Наши мощности отражают наши возможности, а необходимо ведь продукцию не только произвести, но и продать", - подчеркивает собеседник Naviny.by.